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養(yǎng)老保險公司迎管控最新政策 進一步推動組織聚焦主業(yè)
報志愿編寫劉琪
近日，金融業(yè)監(jiān)管總局下發(fā)《養(yǎng)老保險公司監(jiān)督管理暫行辦法》（下稱《辦法》），填補了養(yǎng)老保險公司欠缺專業(yè)監(jiān)管要求制度薄弱點。
金融業(yè)監(jiān)管總局表明，近些年，隨著業(yè)務經營規(guī)模穩(wěn)步增長，社會養(yǎng)老保險公司治理體系不完善，業(yè)務流程構造繁瑣，戰(zhàn)略定位很模糊，風險防控要求很高等帶來的負面影響日益突顯，亟需制訂具備較強的有針對性的監(jiān)管辦法，助力公司提升治理水平，合規(guī)經營管理方法，完善風險防控，加強信息公開，以嚴監(jiān)管、強監(jiān)管正確引導養(yǎng)老保險公司聚焦主業(yè)高質量發(fā)展的。
《辦法》的出臺有利于增強養(yǎng)老保險公司管控目的性、實效性，進一步推動社會養(yǎng)老保險組織聚焦主業(yè)，更強參加與服務在我國多層面、多支撐養(yǎng)老保障體系基本建設。
《辦法》分成通則、機構管理、公司治理結構、運營標準、監(jiān)管、附錄等六章。通則闡述了養(yǎng)老保險公司對焦養(yǎng)老金融主營業(yè)務的發(fā)展定位和總體思路。在機構管理工作，關鍵明確了養(yǎng)老保險公司及其分支機構開設、經營范圍、資產分類管理等條件。在企業(yè)內部控制層面，確立創(chuàng)建獨立董事制度，加強關聯方交易與投資市場集中度等條件。在運營標準層面，注重養(yǎng)老保險公司要平等對待不同種類業(yè)務流程，提升風險隔離，并且對保險營銷、養(yǎng)老保險基金業(yè)務經營分別作了要求。在風險管控層面，對風險管控、風險處置、內審計工作等提出具體要求。在監(jiān)管領域，確定了信息公開、重大隱患匯報與投資市場集中度匯報等條件，并且對強制措施和處罰進行了原則問題要求。
“養(yǎng)老保險公司管理方法是指人民群眾的養(yǎng)老費，理應始終秉持穩(wěn)健發(fā)展、規(guī)范化管理，進一步加強風險防控，維護保養(yǎng)消費者權益?！苯鹑跇I(yè)監(jiān)管總局表明，《辦法》對于養(yǎng)老保險公司的運營特性及要求，在投資管理、考核制度、經營范圍、風險管控等方面均進行了一些專業(yè)要求。例如，依據養(yǎng)老保險公司運營的不同種類業(yè)務流程，逐步提升注冊資金，提高公司風險抵御能力，并要求其不斷完善多樣化資本補充體制；規(guī)定不斷完善以對焦養(yǎng)老服務主營業(yè)務為主導的長期性績效考核制度，養(yǎng)老保險產品等業(yè)務的項目投資工作考核時限不可小于3年；確立養(yǎng)老保險公司理應主營與養(yǎng)老服務相關的業(yè)務，包含養(yǎng)老年金險、商業(yè)養(yǎng)老金等，不可受托管理險資和推進保險資產管理產品業(yè)務；為提升風險管控實效性，規(guī)定養(yǎng)老保險公司不斷完善風險管理系統(tǒng)，加強不同業(yè)務中間風險隔離，常態(tài)化開展內審計工作等。
金融業(yè)監(jiān)管總局表明，《辦法》對加強養(yǎng)老保險公司管控主要表現在：一是優(yōu)化股權結構，注重養(yǎng)老保險公司應當建立獨立董事制度，充分發(fā)揮獨董在董事會治理中的重要性。二是加強關聯交易管理，確立養(yǎng)老保險公司不同種類業(yè)務流程之間以及與關聯企業(yè)之間產生買賣，都是按照關聯方交易管控。三是預防項目投資集中度風險，規(guī)定不同種類業(yè)務現金投資單一資產和單一法人主體，必須符合監(jiān)管政策，并細化了項目投資市場集中度檢測規(guī)定。四是加強不同業(yè)務中間風險隔離，要求養(yǎng)老保險公司需對不同種類業(yè)務流程各自制定管理制度，嚴禁不同種類業(yè)務資金混在一起管理方法，確立不同種類業(yè)務流程項目投資管理者防護規(guī)定。
金融業(yè)監(jiān)管總局強調，會以《辦法》公布為突破口，進一步加強養(yǎng)老保險公司管控，搞好養(yǎng)老金融這篇大文章。一是促進養(yǎng)老保險公司聚焦主業(yè)轉型升級，在深化在我國養(yǎng)老服務金融體系改革創(chuàng)新，豐富多彩養(yǎng)老服務金融產品和服務供給方面充分發(fā)揮應有作用。二是催促養(yǎng)老保險公司在指定期限內，穩(wěn)定推動并完成各項整治工作。三是標準養(yǎng)老保險公司機構管理、公司治理結構、運營管理、風險管控等事宜，促進切實改善運營管理。四是加強養(yǎng)老保險公司非現場監(jiān)管和現場監(jiān)督查驗，增強對違法行為的高壓態(tài)勢，切實保障好商業(yè)保險消費者權益。
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